33 – tiek metų šią vasarą sukako Gulbynės ornitologiniam draustiniui. Šį statusą savo sprendimu dar 1990 metais patvirtino Alytaus miesto taryba.
Gulbynės draustinio sumanytojo, garsaus gamtininko, Žuvinto rezervato buvusio vadovo Vytauto Nedzinsko (1940–2002) mūsų tarpe neturime jau daugiau nei 20 metų, o panašu, kad neturėsime ir Gulbynės draustinio.
- Gulbynės ornitologinio draustinio panaikinimas – toks koregavimo sprendinys įtrauktas į šiuo metu miesto savivaldybėje svarstomo Alytaus miesto bendrojo plano, galiosiančio iki 2033 metų, keitimo projektą.
Siekdama pagerinti sąlygas migruojančioms ir perinčioms vandens paukščių rūšims bei pritaikyti draustinį pažintinei veiklai, 2005 m. Žuvinto biosferos rezervato direkcija parengė Gulbynės ornitologinio draustinio gamtotvarkos planą, pagal jį ir patvirtintą metodiką miesto savivaldybei priklausiusi VšĮ Alytaus parkai įgyvendino tvarkymo priemones, stebėjo paukščių lizdavietes, jų gausumą, įrengė apžvalgos lieptą, stendą, trumpalaikio poilsio, mokomojo lankymo, sanitarinės-higieninės ir vizualinės apsaugos erdves, kurias pradėjo želdinti, o vėliau prie šios aplinkos gražinimo prisidėjo ir Putinų bendruomenė.
- Parkų įstaigos Alytuje nėra jau seniai, o jos veiklas perėmusi VšĮ Alytaus infrastruktūra taip pat likviduota, jos nebėra jau beveik trejetą metų.
„Nesu teritorijų planavimo ar draustinių apsaugos zonų specialistas bet pastebėjau, kad ant Gulbynės ežerėlio (Alytus) kranto dviejų naujai statomų namų (Putinų g.1J ir 1K) sklypai galimai formuojami valstybinės žemės sąskaita ar bent keičiant kranto liniją“, – su redakcija savo spėjimais pasidalino prisistatyti nepanoręs alytiškis ir tarsi retoriškai pateikė klausimą – gal Gulbynės draustinio statusą ir siūloma naikinti dėl to, kad trukdo kažkieno planuojamoms statyboms, kaip tai, greituoju būdu, be jokių svarstymų, vos tik atlikus norimas miesto bendrojo plano korekcijas, siekiama daryti miesto senamiestyje esančiose Birutės ir Margio gatvėse?
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija, patikrinusi informaciją registruose bei atlikusi Putinų g.1J ir 1K, Alytuje esančių žemės sklypų apžiūrą, redakcijai patikslino, kad adresu Putinų g. 1J esantis žemės sklypas ribojasi su žemės sklypu Putinų g. 1B, kuriame vykdomi statybos darbai.
Inspekcija nustatė, kad Alytaus miesto savivaldybės administracija yra išdavusi statybą leidžiančius dokumentus (SLD) vieno buto gyvenamųjų namų žemės sklypuose adresais Putinų g.1C ir 1B statybai, o statytojas apie statybos pradžią Putinų g.1C esančiame žemės sklype, rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą pranešė šią gegužę.
Statybos inspekcijos duomenimis, Putinų g.1J ir 1K esančioje teritorijoje 2019 m. pavasarį Alytaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus (redakcijos pastaba – tuomet šias pareigas ėjo Rolandas Juonys) įsakymu „Dėl valstybinės žemės sklypo Naujojoje g. 114G Alytuje formavimo ir pertvarkymo projekto tvirtinimo“ patvirtintas valstybinės žemės sklypų Naujojoje g. 114G, Alytuje, formavimo ir pertvarkymo projektas, o žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai buvo priskirti prie žemės valdos projektų, kurie nėra teritorijų planavimo dokumentai.
Kuo remiantis buvo suformuoti žemės sklypai Putinų g.1J ir 1K?
Statybos inspekcijos redakcijai atsiųstame atsakyme rašoma, kad „Žemės įstatymo 40 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą organizuoja savivaldybės administracijos direktorius“, o to paties straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad „žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų finansavimo, rengimo, derinimo, visuomenės informavimo ir šių projektų tvirtinimo tvarka nustatoma Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklėse“, pagal kurių 16 punktą projektų rengimo, viešinimo ir derinimo procedūrų, projektų sprendinių atitikties teisės aktų reikalavimams valstybinę priežiūrą atlieka Nacionalinės žemės tarnybos (NŽT) struktūrinis padalinys, atsakingas už valstybinę žemėtvarkos planavimo dokumentų priežiūrą.
Tuo tarpu pagal Vietos savivaldos įstatymo nuostatas, teritorijų planavimas, savivaldybės bendrojo plano ar savivaldybės dalių bendrųjų planų ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas, yra savarankiškosios, Konstitucija ir įstatymais priskirtosios savivaldybių funkcijos, kurias vietos valdžia atlieka pagal „suteiktą kompetenciją, įsipareigojimus bendruomenei“, tačiau „įgyvendindamos šias funkcijas, savivaldybės turi … nustatytą sprendimų iniciatyvos, jų priėmimo ir įgyvendinimo laisvę“.
„Kiekvienu konkrečiu atveju savivaldybės administracija, atsižvelgusi į numatomiems sprendiniams turinčias įtaką aplinkybes, įvertinusi teisės aktų visumą, aukštesnio lygmens teritorijų planavimo dokumentus, turi teisę ir pareigą spręsti bendrųjų planų sprendinių įgyvendinimo klausimus“, – redakcijai atsakė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija, pažymėjusi, kad Putinų g.1J ir 1K esantys žemės sklypai į saugomą teritoriją (Gulbynės ornitologinį draustinį) šiuo metu nepatenka, o duomenų Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre apie parengtus teritorijų planavimo dokumentus dėl Putinų g.1J ir 1K esančių sklypų nėra.
Kreipęsis skaitytojas patikslina, kad savivaldybės dar saugomas Gulbynės ornitologinis draustinis užima 8 hektarus, o pačios sukurtas parkas – 21,2 ha parkas, tad ar žemės sklypus Putinų g.1J ir 1K miesto savivaldybės administracijos direktorius išdalino ne Gulbynės parko teritorijoje, patikslinimo redakcija kreipėsi į Statybų inspekciją.
Nuomonės dėl Alytaus miesto savivaldybės bendrojo plano keitimo korekcijose numatyto Gulbynės ornitologinio draustinio statuso naikinimo pasiteiravome abiejų kandidatų rinkimuose į Putinų seniūnaičius.
Naujasis kandidatas į Putinų seniūnaitijos vadovo vietą Arimantas Zdanevičius tvirtina, kad:
- Jokiu būdu nesutinka su Gulbynės ornitologinio draustinio statuso naikinimu;
- Neigiamai vertina tai, jog prie telkinio ir Gulbynės parke vyktų žemės sklypų dalybos ir statybos;
- Yra prieš, jog visiems miestelėnams ilgą laiką anksčiau priklausiusia Gulbynės draustinio ir parko teritorijomis naudotųsi tik išrinktieji alytiškiai.
Naujos kadencijos siekiantis Putinų seniūnaitis Tadas Čiakas mano, kad:
- Su Gulbynės ornitologinio draustinio statuso naikinimu daugiau mato ne grėsmių, o galimybių, nes, pasak jo, tai leistų telkinį ir jo aplinką sutvarkyti taip, kad šis vandens telkinys dar geriau tarnautų vietos bendruomenei;
- Taip pat neigiamai vertina tai, jog prie telkinio ir Gulbynės parke vyktų žemės sklypų dalybos ir privačios, o ne bendruomenės gerbūviui gerinti skirtos statybos;
- Taip pat yra prieš, jog visiems miestelėnams ilgą laiką anksčiau priklausiusia Gulbynės draustinio ir parko teritorijomis naudotųsi tik išrinktieji alytiškiai.
