Pagrindinės Alytaus miesto kapinės veikia rajono teritorijoje. Užupių kapinės veikia Nemunaičio seniūnijos Balninkų kaime, adresu Miškininkų g. 63A, užimdamos beveik 14 hektarų plotą. Šios kapinės bene sunkiausiai pasiekiamos miestelėnams, tačiau pastaraisiais metais tai – vienintelė veikianti neriboto laidojimo vieta, kur amžinojo poilsio atgula alytiškiai, mat visos kitos veikiančios kapinės yra riboto laidojimo arba neveikiančios.
Turbūt nieko keista, kad būtent Užupiuose yra daugiausia, ypatingai naujų palaidojimų, o taip pat ir iš to atsirandančių atliekų. Taip, pastaruoju metu smirda ne tik besilankantiems kapinėse, tačiau ir kitiems alytiškiams, matantiems ištuštinti vėluojamus konteinerius, tačiau Užupių kapinėse šiukšlynai formuojasi kaskart, o kas dėl to kaltas?
Pamėginome pasiaiškinti.
Norėtųsi rašyti „išsiaiškinti“, tačiau ką davė mūsų portalo susirašinėjimas su įvairiomis instancijomis, skambučiai skirtingoms ar vienas kitą dubliuojančioms organizacijoms, deja, kol kas ne aiškumą, kurį džiugiai galėtume perduoti savo skaitytojams, o tik žinutę: atliekos pagaliau išvežtos, net kapinių takeliai išvalyti.
Štai – pagrindinėje iliustracijoje matome skaitytojų mums atsiųstas nuotraukas prieš šios publikacijos rengimą bei prieš ją paskelbiant, t. y. atsakingoms institucijoms priėmus savo atsakomybę ir ištuštinus perpildytus Užupių kapinių konteinerius bei išvežus prie jų susikaupusias šiukšles.
Skambučiai ir telefoniai pokalbiai, susirašinėjimas su keturiomis-penkiomis skirtingomis organizacijomis ir dar didesniu būriu jų atstovų, kai kurių atsakymų laukimas po savaitę – ir, rodos, paprastas klausimo sprendimas užtruko kelias savaites.
Taigi, kaip leidžiami šimtai tūkstančių mokesčių mokėtojų eurų, kuriuos Alytaus miesto savivaldybė konkurso keliu patikėjo vietos įmonei, alytiškių kapines tvarkyti apsiėmusiai artimiausius trejus metus?
Aiškinimąsi pradėjome nuo skaitytojų nuotraukų, besilankančių Užupių kapinėse, kuriose šiukšlynus jie fiksavo nuo pavasario (sutapimas ar ne – naują sutartį dėl Alytaus miesto kapinių tvarkymo su alytiškių bendrove „M5R” miesto savivaldybė pasirašė šių metų pavasarį, kovo 16 dieną). Skaitytojų žiniomis, birželį ir liepą vaizdeliai Užupių kapinėse iš esmės nesikeitė: perpildytus konteinerius papildė jau ant žemės pilamos kapinių atliekos, o šie kalneliai augo toliau.
Prieš dvi savaites, liepos 8 dieną, per vasarą užaugusias šiukšlių krūvas kapinėse paskelbėme mūsų portalo feisbuke ir taip pradėjome aiškinimąsi.
https://www.facebook.com/alytausgidas.lt/posts/4660658177295366
Apie viską – iš pradžių.
Pirma, portalo skaitytojų nuotraukas su klausimais nusiuntėme kapinių tvarkymo paslaugą perkančiai Alytaus miesto savivaldybei. Iš jos gavome atsakymą, kad naujoji sutartis su kapinių priežiūros paslaugas teikiančia bendrove „M5R” numato, kad „kai atliekų konteineriai užpildyti 80%, jie turi būti ištuštinami“, nors nuotraukose be jokių pagalbinių priemonių matoma, kad atliekos nevežamos arba vežamos nepakankamai dažnai, o dėl to didžiausia Dzūkijos sostinėje amžinojo poilsio vieta kaskart virsta sąvartynu.
Alytaus miesto savivadybės specialistė, administracijos Aplinkos apsaugos skyriaus vyriausioji specialistė Rasmutė Paužienė mūsų portalą informavo, kad „pagal pasirašytą sutartį dėl kapinių tvarkymo, informaciją, kai atliekų konteineriai užsipildo 80 proc., teikia kapines prižiūrinti įmonė“.
Iš kito Alytaus miesto savivaldybės skyriaus, atskingo už miesto ūkį, mus pasiekė patvirtinimas, kad „Užupių (ir kitas miesto kapines) prižiūrinti įmonė („M5R“), vos pasirašiusi naują sutartį, buvo įpareigota „perspėti dėl konteinerių užpildymo (80 proc.) ir informuoti ARATC, kai tik atsiras būtinybė atliekas išvežti iš kapinių“.
Alytaus miesto savivaldybės miesto ūkio skyriaus vyr. specialistės Eglės Kupčinskienės teigimu, „vos pasirašius sutartį buvo atkreiptas dėmesys į minėtą sutarties punktą ir buvo prašoma jo laikytis. Pasak E. Kupčinskienės, „įmonė („M5R“) visuomet tai ir darė“, ir „nei karto nepamiršo informuoti apie atliekų konteinerių užpildymą, tačiau užpildytų konteinerių neištuštindavo ARATC darbuotojai“.
Kadangi atliekos iš Užupių kapinių kokybiškai nebuvo vežamos ne tik liepą, tačiau ir anksčiau šią vasarą, atsakymo dėl susidariusios situacijos paprašėme specialistės paminėto ARATC (Alytaus regioninio atliekų tvarkymo centro).
„ARATC veža žaliąsias atliekas, konteinerį, kuris nėra perpildytas. Kitas atliekas ir antrines žaliavas veža „Ekonovus“. Išsiaiškinsiu situaciją ir informuosiu“, – atsakė ir išsamesnį atsakymą pažadėjo ARATC vadovas Algirdas Reipas, po kiek laiko jo pavaldinys, centro atliekų tvarkymo paslaugų organizavimo ir kontrolės padalinio vadovas Martynas Krasauskas atsiuntė šį atsakymą: „Norime sureaguoti į klaidingai pateiktą informaciją, kurią pateikė Alytaus miesto savivaldybės administracija“.
ARATC taip pat patikslino, kad Alytaus miesto savivaldybės administracija organizuoja kapinių bei žaliųjų atliekų išvežimo paslaugas, visas Alytaus miesto kapines šiuo metu prižiūri ir administruoja bei užsakymus dėl atliekų išvežimų teikia įmonė „M5R“, kapinių bei pakuočių atliekų išvežimą atlieka įmonė UAB „Ekonovus“, o pats ARATC iš Užupių veža tik žaliąsias atliekas.
„Pagal nuotraukas, kurias pateikė Alytausgidas.lt skaitytojai matyti, kad atliekos yra nerūšiuojamos, pakuočių atliekų konteineriai persipildę, o šalia jų sudėtos ir kapinių atliekos. ARATC, nuomone kapines prižiūrinti įmonė „M5R“ laiku nepateikė užsakymo UAB „Ekonovus“ dėl pakuočių bei kapinių atliekų išvežimo“, – mums patvirtino ARATC.
Atsižvelgdami į aukščiau pateiktą informaciją ARATC paprašė Alytaus miesto savivaldybės paneigti klaidinančią informaciją ir apei tai informuoti. Po kelių patikslinimų Alytaus miesto savivaldybės miesto ūkio skyriaus vedėja Palmira Raškauskienė pranešė, kad „šiuo metu visas Alytaus miesto kapines prižiūri ir administruoja bei užsakymus dėl atliekų išvežimų teikia UAB „M5R“.
P. Raškauskienė, skirtingai nei jos skyriaus specialistė, patvirtino, kad kapinių bei kapinių žaliųjų atliekų išvežimo paslaugas teikia ne viena, o dvi įmonės, kurių viena (UAB „Ekonovus“) vykdo šiukšlių bei pakuočių atliekų išvežimą.
„Pagal pateiktas nuotraukas matyti, kad atliekos yra nerūšiuojamos, pakuočių atliekų konteineriai persipildę, o šalia jų sudėtos ir kapinių atliekos, todėl tikėtina, kad šiuo konkrečiu atveju arba kapines prižiūrinti įmonė „M5R“ laiku nepateikė užsakymo UAB „Ekonovus“ dėl pakuočių bei kapinių atliekų išvežimo, arba „Ekonovus“ laiku nereagavo į „M5R“ pranešimą apie užpildytus konteinerius ir laiku neišvežė“, – šiuo komentaru ARATC specialistų prašymą paneigti klaidinančią ankstesnę savivaldybės informaciją įgyvendino P. Raškauskienė. Alytaus miesto savivaldybės miesto ūkio skyriaus vedėja išreiškė apgailestavimą dėl nepatogumo šiuo konkrečiu atveju ir, pasak jos, atkreipė atsakingų savivaldybės darbuotojų dėmesį, kad situacija Užupių kapinėse „dėl atliekų būtų kontroliuojama atidžiau“.
Alytuje, adresu Alyvų takas 11-25, registruotos bendrovės „M5R”, iki 2020 m. besivadinusios „Alytaus skausmo užuovėja“, atstovai, paprašyti komentaro, kaip leidžiamos mokesčių mokėtojų lėšos, skirtos Užupių kapinėms tvarkyti, atsakyti konkrečiai skaičiais nepanoro. Siekiant gauti kokios nors informacijos, teko skambinti keturiais skirtingais telefono numeriais, vėliau buvo gautas „M5R” atsakymas raštu, kuriuo ir dalinamės.
„M5R“ vadovas Motiejus Remeika atostogauja, komentavęs asmuo prisistatyti nepanoro. „M5R“ darbuotojas paaiškino, kad pagal sutartį su Alytaus miesto savivaldybe, kuomet atliekų konteineineriai prisipildo apie 80 proc., apie tai praneša atliekas išvežančiai įmonei „Ekonovus“, informuoja Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrą.
„Situaciją apžvelgiame pirmadieniais ir informuojame atliekas išvežančią įmonę. Atliekos išvežamos antradieniais. Konteinerių užpildymo mastai taip pat apžiūrimi ketvirtadieniais ir, jeigu yra poreikis, „Ekonovus“ apie tai informuojamas, todėl turėtų atvykti penktadienį“, – rašoma „M5R“ atsiųstame atsakyme.
„M5R“ atstovas taip pat komentavo, kad „atliekas išvežanti įmonė dirba toli gražu ne kaip laikrodukas, mes jai tam tikrų priekaištų taip pat turime. Pasitaiko, kad tenka rašyti ir tris priminimus. Prižiūrime kapinių teritoriją, jaučiame atsakomybę ir labai apmaudu, kai įsipareigojimai nevykdomi, ne laiku atliekamo darbo nepelnytas šešėlis krenta ir ant mūsų įmonės“.
Komentuodamas skaitytojų Alytausgidas.lt redakcijai atsiųstas nuotraukas, bendrovės „M5R“ atstovas teigė, jog vaizdai, kur priversti kalnai žaliųjų atliekų – problema, apie kurią jie jau du kartus raštu informavo Alytaus miesto savivaldybę.
„Nuotraukoje matome, kad žaliųjų atliekų konteinerio toje vietoje ant kalno nėra. Paskutinis raštas savivaldybei siųstas birželio 29 dieną. Prašome, kad toje vietoje būtų pastatytas konteineris. Kol kas, veikiausiai, savivaldybės specialistai analizuoja situaciją ir, tikimės, greitu laiku priims tinkamą sprendimą. Nors žaliųjų atliekų konteinerio ten nėra – žmonės vis tiek meta. Buvome pastatę ženklus, tačiau jie prapuolė. Nors pagal sutartį mes neįpareigoti, tačiau įmonė savo lėšomis po Motinos ir Tėvo dienos jau išvežė žaliąsias atliekas, kad teritorija būtų deramai sutvarkyta. Tikėtina, savivaldybė priims skubų sprendimą ir problemos neliks“, – toliau rašoma „M5R“ komentare.
Komentuodama mūsų skaitytojo atsiųstą nuotrauką, kurioje matosi daug žvakių, „M5R“ teigia, jog nuotrauka neabejotinai daryta savaitgalį (Alytausgidas.lt pastaba – ketvirtadienį). „M5R“ atstovų manymu, Užupių kapinės – labai didelės, o jose yra tik trys stiklo konteineriai, „natūralu, kad viskas nesutelpa, ypatingai po savaitgalio“.
„… Neturime net menkiausio motyvo neprašyti išvežti atliekas, mat esame suinteresuoti švara, tvarka, kad atvykę lankyti mirusiųjų artimieji nesipiktintų tokiais vaizdais. Jeigu kažkas iš gyventojų patyrė nemalonias emocijas, apgailestaujame, tačiau tai – ne mūsų įmonės atsakomybė“, – komentarą baigė „M5R“.
„Vykdant patikrinimus, radus trūkumų, paslaugas teikianti įmonė yra įspėjama, duodamas laikotarpis pažeidimams pašalinti. Šiais metais įmonei yra skirta viena suminė bauda už keletą pažeidimų“, – informavo Alytaus miesto savivaldybės administracijos miesto ūkio skyriaus vedėja P. Raškauskienė, patikslinusi, kad „dėl įspėjimų apie pripildytus konteinerius baudos taikomos tik pagal paskutinę, prieš 4 mėnesius sudarytą sutartį, o ankščiau konkrečiai už tai baudų nebuvo numatoma, paslaugos teikimas buvo vertinamas visuma…“.
Ilgiausiai savo komentarą į Užupių kapinėse kaskart susidarančią situaciją rengė daugelio čia minėta bendrovė „Ekonovus“. Vienas jos atsakymas daugiau nei nustebino: „Minėta vieta (pastaba – Užupių kapinės) neturi nustatyto išvežimo grafiko“. Jeigu šis „Ekonovus“ atsakymas yra tiesa, Užupių kapinėse susikaupiančių atliekų vežimo paslaugos teikimas, deja, ir toliau gali būti „vertinamas visuma“, pagal „norą“, „nuotaiką“ ar „įsivaizdavimą“, o ne pagal konkrečiai numatytą tvarkaraštį, kaip turėtų būti leidžiant ir tiksliai apskaitant išties nemažas savivaldybės administruojamas mokesčių mokėtojų lėšas kapinių tvarkymui.
Beje, kaip ir kapinių tvarkymo konkursą laimėjusi „M5R“, taip ir „Ekonovus“ pabrėžia, kad Užupių kapinių atliekų išvežimas iš bendrovės pusės vykdomas pagal sutartyje numatytas sąlygas.
Skirtingai, nei „M5R“, „Ekonovus“ neapsiribojo vien „literatūriniu“ atsakymu – atliktus darbus Užupių kapinėse patvirtino užsakymo aptarnaujančio transporto važiavimo trajektorijos kopija bei deklaracija iš sąvartyno su iš minėtos vietos pristatytų atliekų kiekio rodmenimis.
„Ekonovus“ Alytaus padalinio vadovės Renatos Kaškonienės pateiktais duomenimis, vienas naujausių užsakymų dėl Užupių kapinių buvo pateiktas liepos 19 d., įvykdytas – liepos 20 d., tai patvirtindama bendrovė pridėjo ir išvežimo deklaraciją bei tikslų apvažiuotą maršrutą.
Šioje publikacijoje pateikėme kelių savaičių bendravimą su:
- Trijų Alytaus miesto savivaldybės skyrių specialistėmis,
- Trijų įmonių, susijusių Užupių kapinių tvarkymu bei atliekų išvežimu, atstovais.
Rezultatai:
- Šiukšlių, susikaupusių minėsose kapinėse, išvežimas buvo išspręstas per savaitę nuo pirmojo kreipimosi, įgyvendintas – per pusantros savaitės, o visų oficialių, skaičiais grįstų atsakymų (išskyrus „M5R“) sulaukėme per dvi savaites.
Turint omenyje vasarą, daugelio specialistų atostogų metą, pusė mėnesio – tarsi pakenčiamas laiko tarpas, tačiau kai kurių toje pačioje srityje dirbančiųjų funkcijų dubliavimas (pvz.: „M5R“ yra atsakinga už pranešimus laiku, kad konteineriai greitai bus užpildyti, tačiau toliau atliekų išvežimą administruoja miesto savivaldybės aplinkos apsaugos skyrius“), nesusikalbėjimas (kai kuriais atvejais – atvira konfrontacija tarp rinkos dalyvių), sutarčių nekonkretumas, atliekamų darbų nepagrįstumas (neskaidrumas), per menkas savivaldybės leidžiamų mokesčių mokėtojų pinigų apskaitomumas iš esmės negali būti toleruojamas ir turėtų sudominti tiek valdiškose „kišenėse“ nesėdinčius, tiek kitus aktyvesnius, sąžiningesnius miesto tarybos narius, savivaldybės, taip pat ir kitų instancijų kontrolierius.
Alytaus miesto savivaldybės kapinių priežiūros darbų sutartyje (nr. SR-619) su UAB „M5R“ įrašyta 123 tūkst. 420 eurų su PVM suma. Su „M5R“ savivaldybės administracija turi dvi atskiras sutartis, minėta suma įvertinta kapinių priežiūra (sutartis nr. SR-619), dar viena savivaldybės sutartis su „M5R“ yra dėl Alytaus miesto viešosiose kapinėse laidojimų priežiūros (nr. SR-620), kuri, pasak savivaldybės atstovų, nesidubliuoja, mat „pirmoji yra dėl šlavimo, tvarkymo, šiukšlių rinkimo, šienavimo, sniego valymo, konteinerių priežiūros ir pan., o antroji – dėl laidojimo priežiūros, dokumentų tvarkymo ir pan.“. Kaip bevertintume, įmonė „M5R“ (buv. „Alytaus skausmo užuovėja“) pastaraisiais metais artėja prie pusės milijono eurų sumos (417 tūkst. 744 Eur), gautos iš miesto savivaldybės užsakymų (vien šios, mero Nerijaus Cesiulio ir miesto tarybos, kadencijos metu – 220 tūkst. 732 Eur).
Pabaigai reiktų pridurti, kad pagal viešųjų pirkimų konkursą Alytaus kapinių priežiūros paslaugos yra teikiamos „tik septintus metus, t. y. trečią kartą pasirašyta sutartis trejiems metams“ (anksčiau kapinių prižiūrėtojai buvo savivaldybės darbuotojai), tad tinkamiausios ekonomine ir pasiekto rezultato prasme modelis Užupiuose veikiančioms savivaldybės kapinėms tarsi dar ieškomas. Tvarkos ateityje turės įnešti talpesni pusiau požeminiai konteineriai, kuriems aptarnauti pakaks vienodos įrangos, tad, kaip tikimasi, daugiau susikalbėjimo atsiras tiek tarp atliekų vežėjų, tiek savivaldybės ir kapinių tvarkymo paslaugų teikėjų, kas ir kaip šias paslaugas beteiktų.
