Siekiant užtikrinti, kad vartotojams taikomos šilumos kainos būtų grindžiamos būtinosiomis šilumos tiekėjo sąnaudomis, valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (VKEKK) papildė šilumos tiekėjų šilumos gamybos, perdavimo, pardavimo, karšto vandens tiekimo veiklos technologinių ir darbo našumo lyginamuosius rodiklius vidiniais mėnesiniais (bruto) darbo užmokesčio rodikliais. Darbo užmokesčio rodikliai reguliuojamiems šilumos tiekimo subjektams skaičiuojami įvertinant ne tik praėjusių metų faktines darbo užmokesčio sąnaudas, bet ir atsižvelgiant į finansų ministerijos skelbiamą prognozuojamą vidutinio darbo užmokesčio pokytį ateinančiam periodui.