Alytaus rotušėje buvo kalbama apie tai, kaip paspartinti renovacijos procesus. Toks pašnekesys vyko dalyvaujant Aplinkos apsaugos viceministrei Daivai Matonienei, būsto energijos taupymo agentūros (BETA), Alytaus energinio efektyvumo didinimo agentūros (AEEDA) vadovams Valiui Serbentai, Pranui Jaciunskui, Alytaus miesto, rajono savivaldybių vadovams, atstovams, bankininkams, bendrijų pirmininkams.
Viceministrė D. Matonienė, kalbėdama apie renovacijos procesų spartinimą, įvardijo ne tik privalumus, tačiau ir grėsmes. Viena tokių – statybininkams rekordiškai didėjantis užsakymų skaičius. Jeigu daugiabučių renovacijos užsakymų statybos įmonėms bus per daug, baiminamasi, kad kils darbų kainos. Antra bėda, su kuriuo jau susiduria pirmame renovacijos „vajaus“ procese dalyvaujantys namai – techninės priežiūros specialistų atsainumas.
Pasak viceministrės, samdomiems prižiūrėtojams tenka iki 2 procentų nuo statybos rangos vertės, tačiau neretai jų darbo kokybė netenkina. Dėl šių priežasčių, pasak viceministrės, reikalavimai techniniams prižiūrėtojams augs, o nekokybiškai priežiūros paslaugą atliekantiems teks atsisveikinti su atestatu.
„Rangovas su subrangovu dažniausiai susitaria, o problemos lieka užsakovui“, – statybine patirtimi dalijosi Alytaus miesto meras Jurgis Krasnickas. Jo atstovaujamos savivaldybės įkurtos AEEDA organizacijos vadovas P. Jaciunskas įvardijo dar vieną problemą – daugiabučių gyventojų įsiskolinimų už šildymą informacijos gavimą.
Anot AEEDA direktoriaus, pirma banga Alytuje į renovaciją pasiuntusio 17-a, dokumentaciją atsinaujinimui parengusio dar su daugiau nei trijų dešimčių namų bendrijomis, nemokėtojus saugo asmens duomenų įstatymas. Alytuje yra ir „piktybinių“ nemokėtojų arba tokių, kurie užsiauginę tūkstantines skolas, tačiau moka po mažą dalį ir tokiu būdu apsisaugo nuo iškeldinimo ar kitų sankcijų.
„Imkite pavyzdį iš Varėnos rajono savivaldybės, kuri pateikė labai išsamius sąrašus su konkrečiais finansiniais dalykis ir gyventojų įsiskolinimais“, – siūlė renovacijos „sąjūdyje“ aktyviais dalyvaujančio Šiaulių banko Alytaus regiono vadovė Irena Vanagienė, o viceministrė D. Matonienė patarė iš „Litesko“ prašyti ne duomenų apie įsiskolinusių būtų gyventojus, o pačius butu, pagal jų adresus. Kernavės 6 ir 8 bendrijų pirmininkas Alvydas Bucevičius įvardijo, kai kurių butų įsiskolinimai už paslaugas yra ir 13-os tūkstančių litų dydžio.
Pulko g. 34, Alytaus mieste vieno pirmųjų šiuolaikiškai renovuoto namo, bendrijos atstovas Vytautas Kazlauskas į viceministrę ir kitus susitikimo dalyvius kreipėsi ne tik žodžiu, tačiau ir raštu, pridėdamas Lietuvos respublikos vyriausybei skirtą daugiabučių pirmininkų, būsimos jų asociacijos kreipimąsi „Dėl renovacijos daugiabučiuose namuose programos trūkumų“.
Aplinkos apsaugos viceministrė D. Matonienė pažadėjo, kad į pastabas bus atsižvelgta, jei reiks, ji pati, kad ir po darbo, aplankys bendrijų susirinkimą. Tokiam susirinkimui pritarė ir meras J. Krasnickas, pirmininkams pasiūlęs Rotušės patalpas ir organizacinę AEEDA vadovo P. Jaciunsko pagalbą.
LR Vyriausybės ministrui pirmininkui Algirdui Butkevičiui
LR Aplinkos ministrui Valentinui Mazuroniui
DĖL RENOVACIJOS DAUGIABUČIUOSE NAMUOSE PROGRAMOS TRŪKUMŲ
Daugiabučių Pastatų atnaujinimo ir modernizavimo programos sąlygų pakeitimai sugriauna programoje dalyvaujančių ir besiruošiančių dalyvauti teisėtus lūkesčius, susijusius su pastato modernizavimo kokybe ir techninėmis galimybėmis.
Gyventojai, išreikšdami pritarimą dalyvauti programoje, turėjo galimybę patys organizuoti pirkimus, išrinkdami pirkimo komisiją ir vykdyti pirkimą ne vien pagal mažiausios kainos kriterijų, bet ir pagal naudingumo balų skalę. Pirkimai vykdomi per CPO (centrinę perkančiąją organizaciją) sudaro sąlygas konkursuose dalyvauti ribotam tiekėjų skaičiui dėl gana sudėtingų reikalavimų ir pačios sistemos netobulumo. To pasekoje atsiranda galimybė ir karteliniams pardavėjų susitarimams dėl kainų dydžių taikymo. Keistai skamba Aplinkos ministerijos komentaras, pateiktas BETA tinklalapyje, dėl CPO skaidrumo ir viešumo, kai atsakymuose į klausimus yra nurodoma galimybė, kad pati CPO spręs dėl dalies objektų pirkimo skaidymo. Kas tą skaidymą atliks, lieka paslaptis. Čia ir baigiasi skaidrumas. Be to sumanymas projektavimą supiršti su rangovu prie sėkmės neprisidės. Tai ne gyventojų, o projektuotojų ir rangovų interesų atstovavimas. Viską sudėjus į vieną vietą rezultatas aiškus, kad daugiabučių gyventojams namo atnaujinimo projektas ir rangovas bus nupirktas kaip katė maiše.
Didžiausias nesusipratimas yra tai, kad gyventojams paliekama teisė spręsti, kurias modernizavimo priemones įgyvendinti , o kurias ne, tačiau atimama teisė dalyvauti sprendžiant tų priemonių rangos darbų pirkimo sąlygas ir t.t. Nors didžiąja dalimi darbai vykdomi pačių gyventojų lėšomis ir modernizuojamas jiems nuosavybės teise priklausantis turtas.
Mūsų manymu, dabartiniu metu iš esmės pakeitos progarmos sąlygos pablogina joje nusprendusių dalyvauti gyventojų padėtį ir norą patiems tai daryti. Neatmetama tikimybė, kad gyventojai gali priimti spręndimą nutraukti projekto vykdymą. Norėtume tikėti, kad Jums yra žinomas visuomenės neigiamas požiūris į viešuosius pirkimus: retas objektas nuperkamas iš karto ir be teisminių ginčų. Taikant mažiausios kainos principą, statybos darbų eigoje objekto sąmatinė vertė gerokai išauga. Kiekviename Lietuvos regione tokių pavyzdžių pilna.
Argumentas , kad yra padidinta parama ryšium su programos pakeitimu yra niekinis, kadangi parama yra padidinta senojo programos modelio galiojimo metu ir tai nėra pagrindo nutraukti senojo programos modelio sąlygas. Susidaro įspūdis , kad yra forsuojama dėl atnaujintų pastatų skaičiaus, norint pagerinti statistiką ir politinius reitingus, visai neatsižvelgiant į pasekmes , kurios liks po tokių modernizavimo darbų. Didžioji dauguma investicinių projektų yra orientuota tik į pastato apšiltinimą ir galbūt sąmoningai pamirštama, kad su pastatų apšiltinimu privaloma iš pagrindų pakeisti esamą vėdinimo sistemą, kadangi iš esmės keičiasi pastato eksploatavimo sąlygos.Tikėtina, kad po tokių modernizavimų pastatai, paprastai tariant, supelys ir supus, net neatpirkę pačios investicijos.
Buvusio LR Aplinkos ministro G.Kazlausko 2012 m. birželio 25 d. pasirašytas įsakymas D1-536 dėl „Daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) statybos techninės priežiūros paslaugos ir statybos rangos darbų pirkimo tvarkos aprašo“ pakeitimo pradėjo daugiabučių namų modernizavimo proceso monopolizavimą ir to proceso perdavimą statybų „rykliams“. Naujoji ministerijos vadovybė toliau tą sėkmingai tęsia. Todėl draudimas pirkti atskirų rangos darbų (statybos, šildymo sistemų, atsinaujinančių šaltinių diegimo ir t.t.) paketus dalimis akivaizdžiai pabrangina tų darbų kaina, nes gen. Rangovas, samdydamas sub.rangovą, vien už tarpininkavimą susižeria nemažą pinigų sumą. Tuo būdu yra išnaudojami ir smulkieji rangovai. Jų patirtis ir darbų kokybė dažnai pranoksta gen. rangovų. Manytume, kad tokia praktika Jums taip pat yra žinoma. Kyla klausimas :
Kur čia tas skaidrumas ir mažiausia kaina?
Be to CPO nėra pilnai įtrauktos visos įgyvendinamos priemonės.Todėl kaip ir nelieka kito kelio, kaip vykdyti pirkimą kitokiu būdu CPO neįtrauktoms priemonėms. Čia jau , kalbant programos autorių žodžiais, galima pirkti ir be skaidrumo, nes sistema sudėtinga ir dar iki galo neišbaigta. Kam tada imituoti kažką , ką programos autoriai norėtų matyti.Mes siūlome ne imituoti demokratijos žaidimą, o įgyvendinti patį demokratijos principą – palikti patiems gyventojams spręsti kokiu būdu jiems vykdyti pirkimus : ar dalyvaujant šiame procese patiems per išrinktus atstovus, ar vykdyti pirkimą per neparuoštą CPO. Tai galima padaryti, paliekant galioti ir senajį supaprastintos pirkimų tvarkos aprašą. Mums nepriimtini argumentai dėl tos tvarkos neskaidrumo , nes nėra pateiktas nei vienas įrodymas , kad vykdant pirkimus pagal senąjį modelį kažkas buvo nupirkta neskaidriai. Todėl šie argumentai yra niekiniai.
Prašome sudaryti galimybę Daugiabučių pastatų atnaujinimo ir modernizavimo programoje dalyvaujantiems gyventojams rinktis, kuriuo būdu vykdyti pirkimus, susijusius su pastatų modernizavimu, t.y. paliekant galioti ir pirkimus per CPO, ir pirkimus pagal galiojusį tvarkos aprašą supaprastinta tvarka. Tuo, mūsų manymu, užtikrinant ir skaidrumą ir kokybę už priimtiną kainą.
Pasirašo daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos dalyviai